“十三五”时期，孝感市认真贯彻落实国家战略部署及省、市人民政府的工作部署，系统谋划、主动作为、多措并举推进节能降碳工作，在实现经济平稳增长的同时，节能降碳工作扎实推进，全面完成省下达的目标任务。

一、全面完成目标任务

“十三五”期间，我市能耗强度累计下降16.6%，完成“十三五”省定下降16.5%的目标任务。能耗增量63.5万吨标煤，占“十三五”能耗增量目标140万吨的45.4 %。

二、结构调整持续优化

全市规模以上工业六大高耗能行业能耗占地区规模以上工业能耗比重2020年较上年下降1.10%，“十三五”期间有所上升。“十三五”期间，我市工业企业占规上工业企业能源消费总量呈下降态势，2020年占比为60.26%，较2019年下降5.08%。

三、重点领域节能降碳突出

工业领域取得积极进展。我市根据国家及有关工作要求，组织开展国家重大工业节能专项监察、重点用能行业能效“领跑者”遴选工作和工业节能监察业务培训。““十三五””期间，规模以上企业单位工业增加值能耗降低 8.6% 。

建筑领域成效突出。“十三五”期间，我市紧紧围绕《湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》和年度建筑节能与绿色建筑发展工作意见的通知精神，全面推进建筑节能、绿色建筑、可再生能源应用等各项工作协调发展。到2020年底，全市城镇绿色建筑新增绿色建筑面积265.26万平方米，占新建建筑74.56%，超额完成50%的目标任务。“十三五”期间，累计获得绿色建筑设计评价标识的建筑项目54个，总面积535.75万平方米，同时积极争取资金支持，获得省专项资金402万元。我市连续3年超额完成了省住建厅下达的既定目标任务。

交通运输领域逐步深化。进一步优化出行方式结构，提高新能源车辆占比，截至2020年，全市共有在营公交车923辆，其中:新能源公交车共计526台(占57%);柴油车、汽油车、燃气车397辆(占43%)。自2016至2020年，新能源公交车辆累计增加268台，新增及更换新能源车辆占比为100%。实施交通运输节能工程，截至目前，全市共有13个泊位装有岸电设施，较2016年新增100%。建设绿色交通示范项目，实现“安全、通达、净美”公路交通环境。截至2020年底，成功打造了“全国美丽乡村路”孝昌县观双线等14条高质量示范线，共288公里，总投资15.25亿元。

公共机构领域稳步开展。完成公共机构节能任务目标，积极开展节约型机关创建工作。截至目前，全市已有112家单位开展了节约型机关创建工作。成功申创孝感市中心医院为公共机构能效领跑者，汉川市人民医院为公共机构示范单位，孝感市孝南区陡岗镇卫生院、中国人民银行应城市支行、中国人民银行大悟县支行为2019年湖北省公共机构节水型单位。组织孝感市中心医院申创公共机构水效领跑者。积极推进我市公共机构能耗统计工作。督办全市43家公共机构完成年度公共机构能源资源消费统计报表网上填报工作。

重点用能单位和重点用能设备节能管理持续推进。组织开展“百千万”行动，制定重点用能单位节能目标，开展全市重点用能单位目标责任评价，并通报考核结果。强化重点用能单位节能管理工作，结合市发改委会同市市场监管局转发的《关于重点用能单位能耗在线监测系统的通知》督促各县(市、区)做好重点用能企业能耗在线监测系统的建设工作，积极组织我市重点用能企业参加省发改委组织的相关培训工作。积极开展燃煤锅炉能效提升工作，全市注册登记锅炉548台。其中20蒸吨以上燃煤锅炉49台，其他清洁能源锅炉(燃气、专用生物质、电)499台，20蒸吨以下燃煤锅炉已于2017年全部“清零”。

四、支持政策不断完善

价格、税收政策大力落实。“十三五”期间，对全市钢铁水泥电解铝企业实施阶梯电价政策，促进钢铁行业供给侧结构性改革。居民用电实施差别电价，制定《孝感市居民生活用天然气阶梯价格方案》，完善居民生活用电阶梯价格制度，实施居民用气、用电阶梯价格，落实供热计量收费。落实税收政策方面，通过创新宣传、优化服务、巡查督导等工作措施，大力落实支持节能的企业所得税和增值税税收优惠政策，积极为企业减免节能环保增值税和企业所得税。“十三五”期间，累计优惠、减免、抵免企业所得税12.71亿元。

专项资金和重点工程成功争取。“十三五”期间，市发改委积极组织汉川际华公司、应城新都化工、双环科技、大悟城建局等单位加强中省有关节能专项资金争取，共争取省节能专项资金1450万元。督促应城新都化工公司等企业实施大型节能重点工程。加大节能监察、项目能评等工作的财政保障力度，共安排专项预算资金2896万元。

技术和产品推广和市场化机制深入推进。鼓励企业节能技术创新，组织实施企业重点节能技术推广活动，积极开展重点用能行业能效领跑者遴选工作。市供电公司印发《关于进一步加强综合能源服务工作的通知》，强化合同能源管理工作，采取合同能源管理模式实施了汉川市人民医院综合楼中央空调系统管理工程、绿色照明节能服务典型示范项目。孝感公司湖北烽火博鑫电缆有限公司储能项目。加强电力需求侧管理，加强电力需求侧企业专项补贴。组织企业参加中日节能环保综合论坛签约活动，组织推荐维达纸业、大展钢铁两家企业参与节能服务进企业活动。

五、监督检查逐步强化

落实节能法律法规标准。严格《湖北省民用建筑节能条例》，对全市建筑节能开展季度检查和日常巡查，根据检查巡查情况及时下发建筑节能监督抽查记录、建筑节能监督抽查记录、整改通知书。积极开展重点用能单位能源计量审查工作，用三年时间对列入我市列入“百千万”行动名单的重点用能单位开展能源计量工作。

开展节能执法监督检查。根据《节约能源法》、《能效标识监督管理办法》等法律法规相关要求，开展节能执法监督检查，下发年度能效标识产品专项计量监督检查通知，采用双随机方式，对全市范围内能效标识产品生产销售环节中不符合节能标准及能效标识的产品、设备进行抽检，对检查中发现的违法违规行为依法进行了行政处罚。

六、节能管理与服务水平不断提高

能源统计能力建设加强。市统计局严格执行国家能源统计与核算制度，上报能源统计数据准确及时。

能源计量体系建立健全。按照省有关要求，三年内对孝感市辖区25家重点用能单位进行审查，我们下发了《关于继续开展重点用能单位能源计量审查工作的通知》。目前，已完成能源计量审查24家，其中1家停业，市局联合县市区局抽查5家，县市区局自行检查19家。总体情况良好，能源消费总量稳中有降。

节能培训大力开展。根据国家及省有关工作要求，积极组织市直相关单位和全市重点用能单位参加国家及省组织的节能培训活动，并组织我市重点用能单位开展现场培训活动。2019年，邀请省相关专家组织开展全市108家单位参加的垃圾分类培训及公共机构能耗统计培训会议，同时积极开展线上节能培训工作。

积极动员全社会参与节能。根据省有关工作要求，印发年度全省节能宣传周和全省低碳日活动安排的通知至各县(市、区)及相关单位。广泛开展节能宣传工作，向各县(市、区)节能主管部门，中、小学校、机关事务服务中心等市直单位分发节能宣传画，通过在社区、集中办公场所等人员密集场所张贴宣传画等进行宣传。