一、事项名称
    企业借用中长期外债审核登记

二、事项类别

    行政许可

    三、适用范围

    本指南适用于中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构，向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期（不含）以上债务工具；境内企业间接在境外借用外债。

    四、事项审查类型
    前审后批

    五、设定依据及审批依据

六、受理机构

国家发展和改革委员会

七、实施主体

国家发展和改革委员会

八、决定机构

国家发展和改革委员会

九、数量限制

当外债总规模超出限额时，国家发改委将向社会公告，同时不再受理审核登记申请。

十、申请条件

企业借用外债应符合以下基本条件：（一）依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构；（二）有合理的外债资金需求，用途符合相关规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；（三）企业及其控股股东、实际控制人最近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

十一、受理条件

申请文件材料齐备、形式符合要求、属于审核登记管理范围的。

十二、禁止性要求

无

十三、申请材料目录

登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道提交电子申报材料，附送必要的纸质材料。

（一）新申请事项材料目录

1．关于办理外债审核登记的申请报告（参见“示范文本”）（附送纸质版，原件，一式1份）

2．附件：

（1）企业借用外债真实性承诺函及签字人员身份证复印件（附送纸质版，原件，一式1份，承诺函模板可在“文件下载专区”下载）

（2）申请主体、借用外债主体、担保主体（如有）的注册登记证明文件

（3）追溯至最终实际控制人的借用外债主体股权架构图

（4）依据公司章程出具的关于本次借用外债、对本次借用外债提供担保（如有）等事项的内外部决议文件

（5）相关主体的公司章程

（6）申请主体、借用外债主体、担保主体（如有）最近三年及最近一期财务报告

（7）募投项目的审批、核准或备案文件，投资合同或意向书，项目的其它支持性文件（如适用）

（8）企业过往中长期外债获批文件及相应额度使用情况、信息报送情况等（如有）

（9）对于申请借用国际商业贷款的，需提供经签署的贷款协议或同等效力文件；对于申请境外发行债券的，需提供承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函（附送纸质版，原件，一式1份）

（10）专业机构出具的法律意见和真实性承诺函（附送纸质版，原件，一式1份）

（11）信用评级报告（如有）

（二）变更事项申请材料目录

1．关于办理外债审核登记变更的申请报告（附送纸质版，原件，一式1份）

2．附件：

（1）企业借用外债真实性承诺函及签字人员身份证复印件（附送纸质版，原件，一式1份，承诺函模板可在“文件下载专区”下载）

（2）拟申请变更外债的原获批文件

（3）企业注册证明（变更借用外债主体时需提供）

（4）募投项目的审批、核准或备案文件，投资合同或意向书，项目的其它支持性文件（变更募集资金用于项目建设时需提供）

（5）关于本次借用外债方案变更的内外部决议文件（如适用）

（6）对于变更为借用国际商业贷款的，需提供经签署的贷款协议或同等效力文件；对于变更为境外发行债券的，需提供承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函（附送纸质版，原件，一式1份）

（7）专业机构出具的法律意见和真实性承诺函（附送纸质版，原件，一式1份）

附表

十四、办理基本流程

（一）申请人按办事指南要求，将申请材料准备齐全后，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道进行网上登记，填写申请表单并上传电子材料。

（二）网上登记完成后，申请人同步将纸质版材料报送至政务服务大厅。建议申请人不晚于债券发行或贷款提款前45个工作日提交申请材料。

（三）政务服务大厅收到全部申请材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，审查合格的予以接收。

（四）承办司局对相关材料进行复查，审查合格的予以受理。

（五）受理后，承办司局审理申请材料内容并作出决定。对于材料内容存在错漏的，承办司局将通过网上系统向申请人发出补齐补正通知；未按时反馈书面补正回复意见的，将予以终止审核。

（六）审核登记结果信息通过短信形式告知。中央管理企业和金融机构的《企业借用外债审核登记证明》，将通过文件交换系统送至集团总部（总公司、总行等）；地方企业的，将通过文件交换系统送至省级（或计划单列市）发展改革委。

（七）申请人应当在每期境外债券发行／商业贷款提款结束后10个工作日内，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道报送借用外债信息；在《企业借用外债审核登记证明》有效期届满后10个工作日内，报送相应的外债借用情况。

（八）申请人应当在每年1月末和7月末前5个工作日内，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。如出现境内外债务偿付风险或重大资产重组等可能影响债务正常履约的重大情况，企业应及时报送有关信息。

十五、办理方式

全年办理

十六、法定办结时限

3个月

十七、承诺办结时限

3个月

十八、到现场办理次数

0次

十九、办理进程查询

事项办理进展信息及结果信息将以短信形式告知申请人。申请人也可以登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道查询，向政务服务大厅电话咨询或到政务服务大厅现场咨询。

二十、结果送达

审核登记结果信息通过短信形式告知。中央管理企业和金融机构的《企业借用外债审核登记证明》，将通过文件交换系统送至集团总部（总公司、总行等）；地方企业的，将通过文件交换系统送至省级（或计划单列市）发展改革委。

二十一、结果公开

事项办理结果信息在国家发展改革委门户网站、网上政务服务大厅公开。

二十二、收费依据及标准

无需收费

二十三、监督投诉渠道

政务服务大厅举报电话：010－68504515

二十四、咨询方式

（一）现场咨询：政务服务大厅2号窗口

（二）电话咨询：010－68505042、010－68505050

（三）网上咨询：https：／／services．ndrc．gov．cn

（四）移动端咨询：https：／／services．ndrc．gov．cn

二十五、办公地址和时间

地址：北京市西城区三里河南五巷

对外工作时间：法定工作日

上午8：30－11：30

下午13：30－16：30