各市、州、直管市、神农架林区发展改革委(能源局)、经信局,有关能源企业:

2023年全国两会即将召开,为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,按照全省安全生产电视电话会议暨省安全生产委员会2023年第二次全体会议要求,切实做好全国两会期间能源安全风险防控工作,坚决遏制重特大事故发生,为全国两会召开创造安全环境。现将有关要求通知如下:

一、提高政治站位,切实增强做好“两会”期间能源安全生产工作的责任感和紧迫感

做好全国两会期间能源安全风险防范工作,意义重大,责任重大。各地、各企业要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把“两会”期间安全风险防控作为当前最重要的工作任务,以防范化解重大安全风险,守牢安全生产基本盘,坚决遏制重特大生产安全事故为目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,以“时时放心不下”的责任感,狠抓各项防范措施落实。要结合当前安全生产工作的规律特点,深入研判本地区、本行业安全生产形势,制定并采取有针对性、可操作性的安全防范和管控措施,切实保障全省能源安全生产形势稳定,为全国两会胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、突出工作重点,深入开展能源领域安全生产隐患排查整治专项行动

各地、各企业要严格按照《安全生产法》《反恐怖主义法》等法律法规规定,加强对重点企业、重要部位和关键环节巡查检查,深入排查安全隐患和薄弱环节,有针对性地抓早堵塞漏洞、补齐短板,防患未然。同时,按照《省能源局关于开展能源领域今冬明春火灾防控和安全生产隐患排查整治专项行动工作的通知》要求,对照本行业安全生产自查工作清单,持续开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动,于3月底前将专项行动工作情况分别报送对应的省安全生产专委会办公室。

煤炭方面,各煤矿企业要深刻吸取2月22日内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故教训,做到“举一反三”,深入开展煤矿安全隐患排查整治,并结合实际制定复工复产方案,按规定配齐各专业人员,对返岗人员进行安全知识再教育再培训,全面开展隐患排查。属地煤矿安全监管部门要严格落实监管责任,严格履行验收程序,严把复工复产审批关口,依法查处未经验收擅自复工复产行为。严格落实煤矿包保制度,继续加大对关闭退出煤矿和长停煤矿的安全巡查力度,严防私自开展井下活动,严防非法盗采和意外情况发生。

电力方面,电网企业要强化密集输电通道、重要直流输电系统和电力监控系统安全防护,合理安排电网运行方式,强化重要输变电设施运行监测和特维巡检,确保电网运行安全。发电企业要加强安全风险辨识,及时整治安全隐患,确保机组运行安全,避免机组非计划停运和出力受阻。火电企业要进一步加强液氨罐区、氢站、燃油罐区、煤场、贮灰场、除尘器等风险管控,坚决防范危化品事故。水电企业要按照国家能源局提升水电站大坝安全工作要求,落实水电站大坝工程隐患治理监督管理办法,切实做好重大隐患治理、大坝运行安全管控。各地电力管理部门要做好辖区内电力建设工程开复工情况的排查梳理,对于开复工过程中的违规行为要及时督促整改到位,并督促指导电力企业落实《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》,加强现场管理,狠抓“三外”(外包工程项目、外委作业单位、外来协作人员)安全管理,确保特高压等重点电网项目和大型火电、抽蓄、新能源、电化学储能等重点电源项目建设施工安全。

油气长输管线方面,各管道企业要加强日常巡护,突出抓好管道周边第三方施工管理,严防第三方施工危及管道运行安全;强化对高后果区特别是人员密集型高后果区等重点部位的安全检查和管理,对排查出的风险点要加强管控;加快排查发现管道隐患整改,在隐患未整改完成前要严格落实风险管控措施。各地管道保护部门要切实履行属地管理责任和部门监管责任,结合安全生产专项整治三年行动收官,采取明查暗访和互查等形式,深入重点企业、重点场站、重点部位开展督导检查,紧盯高后果区、第三方施工易发地段,及时发现、及时化解管道安全风险,确保油气管道安全生产隐患排查整治专项行动落实落效。

炼油方面,各炼油企业要持之以恒地抓好安全风险管控、隐患排查治理和应急管理等工作,结合春季安全生产工作特点,制定切实可行的措施加强重大危险源管理,保障涉危化品场所安全设施状态完好,保障化工工艺和危险源场所自动化监控系统正常运行。尚在开展施工、检修的企业,要强化外来人员管理,确保施工安全作业和外来人员人身安全。

三、加强应急值守,提高安全防范能力

各地、各企业要高度重视全国两会期间值班值守工作,严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,信息报告及时准确。要时刻保持应急状态,针对重点部位制定应急处置预案,前置救援力量,做好装备器材物资准备,一旦发生突发事件或紧急情况,要按照预案快速响应,及时处置,最大程度减少损失和影响。

湖北省能源局

2023年2月24日