仙桃市发改委：

报来《关于恳请批复〈湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程西围堤（草八垸段和保丰垸段）设计变更报告〉的请示》（仙发改农经〔2023〕79号）及相关材料收悉。我委组织专家及相关职能部门进行了联合审查，结合《省水利厅关于报送杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程西围堤（草八垸段和保丰垸段）设计变更报告审查意见的函》（鄂水利函〔2023〕337号）及相关附件，经研究，原则同意《湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程西围堤（草八垸段和保丰垸段）设计变更报告（审定本）》。现就该项目设计变更报告批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程西围堤（草八垸段和保丰垸段）。

项目代码：2019－000052－76－01－000041。

二、设计变更缘由

湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程是我省纳入国家150项重大水利工程之一。工程承担着分蓄长江中游和汉江下游超额洪量的双重任务，对保护汉江下游和武汉市的防洪安全具有十分重要的作用。工程在实施过程中，其主要建设内容西围堤桩号12＋560～14＋744、24＋803～29＋874段堤防建设占地规模范围较广，导致土地征用拆迁难度大。为加快推进工程建设，减少占用基本农田，土地集约节约利用，降低社会风险和矛盾，结合地方新农村建设需求，对西围堤草八垸段（草八垸至华湾闸，桩号12＋560～14＋744）和保丰垸段（黄家剅闸至下保丰闸，桩号24＋830～29＋874）堤防加固进行设计变更是必要的。

三、主要设计变更内容

1．基本同意西围堤草八垸至华湾闸段设计变更内容和范围。此段堤防加培范围为桩号12＋560～14＋744，设计变更内容为堤防加培方式由内加培变更为外加培，华湾闸出口左岸挡墙延长。

2．基本同意西围堤黄家剅闸至下保丰闸段设计变更范围和内容。此段堤防加固范围为桩号24＋803～30＋232（原初设桩号24＋803～29＋874），设计变更内容为由新建堤防变更为加培通顺河右岸堤防，加固黄家剅闸和新口泵站。

四、设计变更工程规模

1．基本同意设计标准与原初步设计一致，西围堤堤防级别为3级，穿堤建筑物级别与所在堤防级别相同。

2．基本同意设计蓄洪水位28.15米（黄海高程，下同），华湾闸和黄家剅闸流量和水位同初步设计，流量分别为70立方米每秒和16立方米每秒，设计水位分别为21.15米和20.85米，新口泵站流量为1.16立方米每秒。

3．基本同意华湾闸施工期5年一遇水位为20.28米，黄家剅闸施工期5年一遇水位为20.29米，新口泵站施工期5年一遇水位为20.29米。

五、设计变更方案

1．基本同意设计变更堤防堤线工程布置。西围堤草八垸桩号12＋560～14＋744段堤线维持原初步设计堤线一致，保丰垸桩号24＋803～30＋232段堤线沿通顺河现有右堤布置。

2．基本同意西围堤草八垸至华湾闸（桩号12＋560～14＋744）段设计变更内容和范围。该段堤防堤身沿现有堤防迎水侧加培，堤防加固长度2.184公里；堤身临水侧采用锥探灌浆进行防渗加固，长度76．763公里；堤外堤基结合松木桩、碎石桩、水泥土搅拌桩进行处理，松木桩桩径0.15米，桩间距1米，呈梅花型布置，碎石桩、水泥土搅拌桩桩径分别为1米和0.8米，桩间距均为2米，呈正三角形布置，堤基加固长度2.184公里。

3．基本同意黄家剅闸至下保丰闸（桩号24＋803～30＋232）段设计变更内容和范围。该段堤防堤身沿通顺河现有右岸堤防加培，堤防加固长度5.429公里，设计变更堤防加固长度增加0.358公里（原初设桩号24＋803～29＋874）；桩号25＋096～25＋497段堤内、外堤基各采用7排水泥土搅拌桩进行处理，桩径0.6米，间距1.25米，等边三角形布置，并在堤内25.5米高程设10米宽平台，长度0.401公里；桩号25＋497～25＋592段堤内堤基采用7排水泥土搅拌桩进行处理，桩径0.6米，间距1.25米，等边三角形布置，堤基加固长度0.095公里；桩号25＋592～26＋100和29＋000～29＋930段堤内25.5米高程设10米宽平台，长度1.438公里；桩号30＋060～30＋232段堤内填塘，并在堤内24米高程设5米宽平台，长度0.302公里。

4．基本同意填塘固基9处，长2165米。草八垸至华湾闸段填塘固基5处，长1940米，黄家剅闸至下保丰闸段填塘固基4处，长225米。

5．基本同意拆除重建华湾闸，加固黄家剅闸和新口泵站。

六、建设征地与移民安置

1．基本同意建设征地与移民安置设计。

2．草八垸至华湾闸段设计变更永久占地45.35亩，临时用地492.46亩；较初步设计减少永久占地22.73亩，增加临时用地128.25亩，减少搬迁173户、财产搬迁7户，减少搬迁人口726人、搬迁各类房屋2.55万平方米。

3．黄家剅闸至下保丰闸段设计变更永久占地368.26亩，临时用地985.21亩，搬迁203户和财产搬迁53户，搬迁人口759人、搬迁各类房屋3.716万平方米；较初步设计减少永久占地71.37亩、临时用地496.06亩，增加搬迁146户、财产搬迁46户，增加搬迁人口525人、搬迁各类房屋2.93万平方米。

七、工程地质

基本同意工程地质评价和主要结论。草八垸段、黄家剅段堤防工程地质条件差，堤基存在淤泥质壤土，建议对堤基采取工程措施进行加固。

八、施工组织设计

1．基本同意施工总体布置和施工组织设计。

2．基本同意料场选择与开采方案。变更项目料场均选用初设选定的料场，质量及储量满足要求。

3．基本同意导流标准和施工导流方案。变更项目导流标准采用枯水期（11～4月）5年一遇。

4．基本同意施工进度安排。各变更项目施工均在主体工程施工期完成，不影响总工期和施工期度汛。

九、水土保持和环保设计

基本同意水土保持和环境保护设计。水土保持和环境保护措施基本同初步设计一致，实施位置有一定变化，水土保持投资较初步设计减少3.5万元，环保投资较初步设计增加5.6万元。

十、设计变更投资概算

按照仙桃市2020年第四季度市场价格水平计算，工程概算总投资为20094.72万元，较原初步设计投资概算（20424.54）减少329.82万元。

十一、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（三）本批复变更外的其它建设内容保持不变。

附件：湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程（西围堤草八垸段和保丰垸段）设计变更概算审定表

湖北省发展和改革委员会      

2023年7月18日         

附件

湖北省杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程

西围堤（草八垸段和保丰垸段）设计变更概算审定表

单位：万元