为深入贯彻习近平同志“四个革命、一个合作”的能源发展战略，落实今年5月省委专题会听取省能源工作汇报时提出的“发展能源装备要有新的思路”要求，省发改委、省能源局在深入开展调查研究、搜集数据、梳理产业发展情况基础上，研究起草了《关于进一步加快能源科技装备产业发展的通知》（以下简称《通知》）,经报省政府同意后印发实施。

一、起草过程

（一）加强调查研究。今年5月以来，加大调查研究力度，多次到地市、行业协会和企业进行调研，会同省统计局收集了产业发展的数据资料，梳理了产业发展的基本情况、主要优势和存在的问题，为起草《通知》打下了基础。

（二）反复修改完善。结合我省能源装备产业发展实际，参考借鉴国家和省有关文件精神，特别是梳理了有关产业发展的优惠政策及扶持措施，经反复推敲和修改，形成了《通知》。

（三）广泛征求意见。除在系统内共同研究、征求意见外，征求10个省直相关部门的意见，对修改意见予以了吸纳。

二、总体考虑

“十三五”以来，我省能源科技装备产业呈现稳定发展态势，产业总规模达1401亿元，拥有一批特色明显的企业和产业集群，为进一步发展奠定了扎实基础。与此同时，我省能源装备产业当前主要存在“五个不足”问题：产业集群化发育不足、龙头企业带动不足、核心优势产品力不足、创新能力不足、重大能源项目对全省装备产业带动作用不足等，为有针对性地解决存在的问题，拟以“四化”来引导和推动能源装备产业发展。

一是系统化。围绕能源装备产业强链，通过头部企业引领，链条延伸，集群共进，引导各方集中力量，发挥优势、补强短板，加强配套产业发展，构建以产业链为纽带，上下游联动的发展体系，加快高新技术与能源装备的融合速度和水平，加大关键核心技术攻关，补齐关键环节短板，打造上游勘探开发、中游输送储备、下游高效利用的能源装备产业链，推进能源科技装备产业全面加快发展，提质升级。

二是高端化。着力打造和完善创新体系提升创新能力，以公共创新平台和各类创新机构引领和支撑能源和能源科技装备产业创新，强化对公共创新平台和企业创新平台建设的支持，推动科技成果转化和新技术装备的示范应用。聚焦重点领域和方向，支持创建一批平台，发展一批装备，打牢产业发展基础。通过政策支持引导，推进新技术、新装备、新成果的工程化和产业化，推动我省能源装备产业向现代化、自动化、数字化、智能化、网络化方向发展，引领我省能源科技装备产业上水平、上台阶。

三是差异化。聚焦我省相关领域优势和未来发展方向，优选了发电设备、智能电网和输变电、油气钻采、新能源、储能装备等5个重点领域，通过差异化的政策支持，引导各方聚焦重点。重点发挥基础好、有特色产业的优势，优先促进优势领域的发展。通过优势产业和优势企业的率先突破发展，创造新模式、新业态和新动能，带动产业整体提升并协同发展。

四是生态化。推动重点区域产业集群化，实施“龙头+产业链+集群”发展战略，重点打造六大产业链条,充分调动各地发展积极性，推动建设先进发电装备、智能电网与输配电装备、新能源装备、油气钻采和石油炼化装备、能源节能环保装备、储能装备等一批产业链条，形成布局合理、产业融合、优势互补、协作配套、利益共享的产业发展生态，改变布局散乱、各自为战、相互竞争局面，促进我省能源科技装备产业整体优势的形成。

三、主要内容

结合我省能源科技装备产业发展的基础、优势和问题，从聚焦优先发展方向、加强引导力度、强化要素保障、加强项目推进和组织保障措施4个方面，制订了16条政策措施。

（一）聚焦优先发展方向。以推动发电设备升级和创新、推动智能电网与输配电设备提质升级、推动油气钻采与加工装备强化整体优势、推动新能源装备形成突破、推动储能装备创新和示范应用等５个重点领域，明确产业发展的重点方向。

（二）加强引导力度。通过增强装备产业创新引领力、强化规划年度引导计划、加快各类能源创新平台建设、支持首台（套）重大技术装备示范应用等措施，培育产业集群，支持基地化发展，加强各级政府资金的引导力度，加强能源创新体系建设，推动以能源重大工程和项目建设带动我省能源技术装备发展。

（三）强化要素保障。落实并实施好优先保障用地需求、加强能耗和排放指标保障、建立环境执法“正面清单”制度、建立融资服务“白名单”机制等支持项目建设和产业发展的政策，改善发展环境，消除对企业和产业发展的不合理约束与发展过程中的难点、痛点，保障能源科技装备产业发展后劲，打好长远发展基础。

（四）组织保障。通过加强部门协调、建立跟踪服务机制、加强分析监测和调度通报等措施，加强调度、督促和服务协调工作，建机立制，保障各项政策措施落实，切实推进我省能源科技装备产业加快发展。