为推动十堰市南部三县经济社会发展，提升城市形象，提高人民生活水平，改善能源结构，保护“南水北调”水源地生态环境，十堰市将湖北十堰六里坪-房县-竹山-竹溪天然气管道项目（下文简称“十竹”天然气长输管道项目）作为市重大招商引资项目和PPP示范项目。2014年，湖北同相天然气有限公司在充分考察、论证的基础上提出建设申请，十堰市依程序确定该公司投资建设长输管道项目。2015年2月，十堰市政府授权市发改委与湖北同相天然气有限公司签订了“十竹”天然气长输管道项目投资协议，赋予该公司项目投资、经营权。2016年6月13日，十堰市政府组织了项目开工启动仪式，标志着该项目正式开工建设。 

　　“十竹”长输管道天然气项目总投资为6.7亿元，含长输管线和房县、竹山城市天然气项目及天然气输、配、供调度中心三个子项。其中，“十竹”长输管道天然气项目投资3.3亿元，建设长输管线180公里（六里坪至房县70公里，房县至竹山县60公里，竹山县至竹溪县50公里）。管径为DN300，年输气能力达到3.0亿立方米，建设工期为24个月。县域网配套工程投资2.7亿元，包括房县配套天然气项目1.5亿元，竹山县配套天然气项目1.2亿元，建设工期为12个月。十堰市同相能源大厦天然气输、配、供调度中心项目投资0.7亿元，建设工期为18个月。 

　　本项目的社会资本方为同相能源集团公司，2015年，在十堰注册成立的湖北同相天然气有限公司负责融资、建设、拥有并经营“十竹”天然气长输管线项目；负责天然气输、配、供气管理，天然气供用气范围为丹江口市管线沿线乡镇、房县、竹山、竹溪县所辖行政区域，预留神农架地区的接口。该项目气源为中石油西气东输“枣十”支线六里坪九号阀室，供气协议已经签订。 

　　二、运作模式 

　　本项目采取 BOO（建设-拥有-运营）模式进行建设运营，由湖北同相天然气有限公司以100%的股权成立项目公司，投入资金为自有资金和银行贷款，收益来源主要为使用者付费；十堰市政府授权十堰市发改委与社会资本方签订投资协议，赋予湖北同相天然气有限公司管道建设、经营权，同时同相天然气有限公司与竹溪县、竹山县、房县签订天然气特许经营合同。湖北同相天然气有限公司承担设计、技术、财务、经营等风险，三县政府与其共担政策风险。 

　　三、2017年计划投资、进度目标和主要节点目标 

　　“十竹”天然气长输管线项目一期工程“六里坪-房县”段76.4公里于2016年6月13日开工，分为三个标段进行施工建设，截至目前，已完成扫线50公里、焊接40公里、开挖25公里，累计完成投资1.3亿元;二期工程“房县-竹山”段60公里已于2017年5月开工建设;三期工程“竹山-竹溪”段50公里已于2017年6月上旬开工。“十竹”天然气长输管线计划于2017年12月31日完成全线通气的既定目标。 

　　四、示范推广价值 

　　目前省内由纯民营资本运作的PPP项目很少，湖北同相天然气有限公司作为民营企业，参与我省PPP项目，无疑是贯彻国家、省关于支持社会资本参与PPP项目的典型项目。同时，该项目作为市重大招商引资项目和PPP示范项目，通过PPP这种模式，一方面可以发挥政府在项目建设与营运过程中的规划引导管理监督的作用，另一方面也可以发挥民营企业的效率高成本低和经营机制灵活的优势。从而实现公共目标与市场机制的结合，以及社会公众利益与企业利益的双赢。 

　　我国未来的能源发展战略要求提高能源效率，清洁使用化石能源；调整能源结构，增加替代能源，实现能源的可持续发展。在实施可持续能源战略中，新能源和可再生能源是重要的战略选择。“十竹”天然气长输管道建设项目作为十堰重大新能源项目，为调整十堰能源结构，实现能源的可持续发展，涵养“南水北调”上游水源都具有重要意义，在此基础上也为南三县百姓的生活提供了便利，为他们送去高效、安全、经济的天然气。