黄冈市城区地下综合管廊工程项目建设总长33.917公里，选线位于黄州大道（新港北路-唐渡二路）、新港北路（黄州大道-中环路）、中环路（新港北路-国安路）、国安路（中环路-东门路）、赤壁大道（青砖湖路-明珠大道）、八一路（沿江大道-青砖湖路）、南湖路（明珠大道-巴河快速路）、东门路（东方广场-崇文路）、明珠大道（东门路-宝塔大道）等9条现状及规划道路，同时，建设望湖路、苏林路、赤壁大道稳健段、南湖五路、福海路等5条支线。本项目建设期3年，运营期27年，总投资31.05亿元。

　　项目建设黄州大道、新港北路、中环路3条主线和望湖路1条支线7.853公里地下综合管廊，其中，新港北路、中环路在绿化带建设无须征地，苏林路和望湖路征地手续已办完，黄州大道4.88公里的初步设计已完成专家评审，报市发改委审批，征地公示完成，红线已划，正在签订征地补偿协议。其他道路初步设计正在加紧编制。

　　2016年11月17日，黄冈市区地下综合管廊项目启动社会资本公开招标资格预审工作，通过公开、透明、阳光的招投标程序，12月30日完成招标工作，由实力强劲、经验丰富的中建三局中标。

　　依据《黄冈市城区地下综合管廊工程可行性研究报告》，本项目总投资310501.24万元。

　　二、运作模式

　　本项目采取政府与社会资本合作模式（PPP模式），即由市政府指定市住房和城乡建设委员会作为项目的实施机构，通过法定程序选择符合条件的社会资本。黄冈市遗爱湖污水处理有限责任公司先期独资成立项目公司，实施项目前期工作。中选社会资本与遗爱湖污水公司通过增资扩股共同成立合资公司（即“项目公司”或“SPV公司”），拟注册资金10亿元，约占总投资32.2%，政府方出资1亿元，社会资本出资9亿元。其余建设投资由银行贷款解决。

　　市住建委依法与项目公司签订《特许经营协议》，特许经营期定为30年，其中建设期3年，运营期27年。项目公司在运营期内，负责运营、维护管廊，依法向入廊管线单位收取管线入廊费和管廊运营管理费，并根据绩效考核情况获得政府给予的可行性缺口补助和购买服务。

　　在特许经营期满后，项目公司将所有项目设施无偿完好、无抵（质）押的移交给市政府指定机构。

　　本项目社会资本方年化投资回报收益率控制在6%以内，并根据最终中标社会资本方的管廊服务费报价确定。如管廊经营管理收入无法达到上述支付要求，政府给予可行性缺口补助，补助额度计算公式如下：

　　可行性缺口补助=最终管廊服务费-管廊经营管理收入

　　同时，将以上政府支付责任纳入市本级年度财政支出预算。

　　三、2017年计划投资、进度目标和主要节点目标

　　黄冈市城区地下综合管廊工程项目2017年计划完成投资 3亿，开工建设地下综合管廊5.098公里。

　　目前已完成投资5200万元，新港北路试验（示范）段已完成便道硬化，现场钢板桩施工已完成，土方开挖完成8000方，结构施工完成120m。黄州大道启动现场施工打围，完成打围约600m。

　　四、示范推广价值

　　1、此项目是黄冈重大PPP项目，对引领带动黄冈其他项目的投资建设具有示范效应。

　　2、黄冈是革命老区，经济基础较为薄弱，采用PPP模式推进市区地下综合管廊项目建设，既可以缓解财政压力，又吸引更多社会资本进驻黄冈，实现双赢。

　　3、地下综合管廊可采用预制管廊，对推进装配式建筑具有积极作用。