省委十一届八次全会作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的决策部署，《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》进一步明确了区域发展布局的主要目标、发展路径和重点任务，为全省区域协调发展指明了方向。

一、充分认识实施区域发展新布局的重大意义

实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，是立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的重大举措，是落实“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要要求，是对历届省委、省政府区域发展战略的继承和发展，对推动全省高质量发展，提升湖北综合实力和发展位势，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的意义。

二、准确把握区域发展新布局的主要目标和重点任务

“一主引领”突出做强和创新，打造全省高质量发展主引擎。到2025年，武汉国家中心城市功能显著提升，经济总量在全国同类城市中实现进位，人均GDP达到16万元，建设用地亩均GDP达到80万元，研发经费投入强度迈入全国前五，武汉城市圈常住人口城镇化率提高到70%以上，建成具有全国影响力的都市圈。一是加快推进武汉建设国家中心城市。武汉作为国家中心城市和长江经济带核心城市，需要规模做大、功能做强，进一步凸显在中部地区的城市首位度，着力增强科技创新策源、高端要素集聚、市场枢纽和对外开放交流功能。二是加快武汉城市圈同城化发展。以基础设施融通为基础，打造一小时通勤圈和一日生活圈。以功能板块组团为抓手，打造四大组团发展先行区。以生态宜居为底色，打造“一环两屏”生态协作圈。以武汉、鄂州为核心区，加快同城化步伐。三是引领全省高质量发展。依托武汉和武汉城市圈要素、区位、产业等优势，深化创新协同、产业协作、开放互动、服务共享，发挥“一主”的辐射带动作用，引领全省发展整体提升。

“两翼驱动”突出做大和畅通，打造支撑全省高质量发展的南北列阵。到2025年，襄阳、宜昌GDP超过7000亿元，综合实力稳居全国城市50强，建成全国重要的区域性中心城市，“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群成为中西部地区非省会城市共建城市群典范。一是加快建设省域副中心城市。加快创新驱动发展，推动城市功能提质和区域影响提升，支持襄阳建设汉江流域中心城市，支持宜昌建设长江中上游区域性中心城市。二是加快“襄十随神”城市群集聚协同发展。重点推动“襄十随神”城市群城镇密集区域组团式发展，完善汉江综合立体交通走廊，推动产业转型升级和先进制造业集群发展。三是加快“宜荆荆恩”城市群绿色联动发展，重点推动建设高品质城镇连绵带，提升沿江高铁和高速公路通道能力，强化“宜荆荆恩”绿色经济和战略性新兴产业联动发展。四是加快“两翼”联动发展。加快推动基础设施互联互通，文化旅游联动发展，生态环境联保共治，联合打造“一江两山”世界知名文化旅游目的地。

“全域协同”突出补齐县域经济短板，抬高全域高质量发展底板。到2025年，县域经济生产总值达到3.5万亿元，全国百强县市数量中部领先、位次前移，形成80个竞争力强的县域块状产业集群，农产品加工转化率达到80%，城乡区域发展差距持续缩小。一是大力发展县域经济。实施“三百”战略，开展“一县一品”“一业一品”创建行动。加强对口帮扶协作，增强欠发达县(市)造血功能和自我发展能力。二是加快建设农业产业强省。以农民增收为基点，以产业发展为重点，实行省领导挂帅的产业链“链长”制，扶持壮大一批农业龙头企业，做大做强农产品品牌。三是深入推进城乡融合发展。开展县城功能品质提升行动，实施“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，健全城乡融合发展体制机制，全面提升县城综合承载能力。四是打造内陆开放新高地。全面落实“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起等国家战略，对接中央关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见，以开放合作拓展湖北发展新优势。

三、全面推进区域发展布局落实落地

省委、省政府近期印发了《关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的实施意见》，成立了主要领导挂帅的领导小组。蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在落实。一是落实工作机制。建立完善省级层面城市群及县域经济发展工作推进机制，协调推动武汉、襄阳、宜昌牵头建立城市圈(群)发展协调机制，明确责任主体，落实工作责任，形成全省上下联动、部门协同的工作格局。二是细化实施方案。编制武汉城市圈、襄十随神和宜荆荆恩城市群三年行动方案，找准着力点和突破口，细化实化县域经济、农业产业化、基础设施建设、扩大开放、公共服务改革等关键领域和重点行业的具体举措。三是加快推进实施。每年制定工作要点，并分解到市州、省直相关单位，实现工作项目化、清单化、工程化，以钉钉子的精神压茬推进，一以贯之抓落实，一张蓝图干到底。