长江云报道 “湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措”系列解读，今天来看湖北如何推进园区循环化改造。

　　习近平总书记在今年的全国生态环境保护大会上提出，“推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。”

　　武汉市青山工业区，是循环化改造国家级示范试点园区。经过五年改造，今年底，就将迎来国家验收。

　　青山工业园区把节能改造、污染减排和引进补链项目三个工作同步推进。投资近200个亿，建设了68个产业链关键性节点项目和公共服务设施类项目。现在，青山工业区的四大主导产业：钢铁冶炼、石油炼化、火力发电、环保建材之间，形成了比较完备的循环产业链条。

　　长江解读：因地制宜推进园区循环化改造

　　武汉市青山区的做法值得借鉴，不过，据我们了解，自湖北推动园区的循环化改造工作以来，七年的时间，只有约30%的国家级园区和19%的省级园区，实现了循环化改造。剩下的园区为什么没有循环起来呢？今天的长江解读，我们请来了湖北省发改委副主任杨颖。

　　针对这个现实，湖北正在建立循环经济统计评价考核机制，以实施循环发展引领行动。这第一件事，就是树立样本。湖北按照从易到难，从基础好到基础差的原则，选定武汉市青山工业区、潜江经济开发区等5个国家级试点园区，以及宜都、伍家岗、老河口等9个省级示范试点园区开展循环化改造。

　　湖北省发改委副主任 杨颖：选择产业基础好、循环化改造潜力大、改造后效果明显的园区，按照“成熟一批、推进一批”的原则推进。

　　第二件事，是支持个性化改造，让更多园区真正走上循环发展路。一方面，考虑园区主导产业不同，循环化改造的实施路径和难度也不同，湖北对以钢铁、化工、轻工、建材等产业为主导的园区，分类指导、分类实施，每年确定10个左右园区，对循环化改造关键补链项目和公共服务设施项目给予适当的资金支持。另一方面，建立新的、相对灵活的循环经济统计评价考核机制，取代过去规定死的标准方案。

　　这个新的统计评价考核机制，以主要资源产出率、主要废弃物循环利用率为核心，包括资源的产出、消耗、综合利用指标，以及废物排放指标和特色指标。

　　湖北省发改委副主任 杨颖：各园区根据自身产业基础和发展实际，制定本园区循环化改造评价指标体系。我们建立各地园区循环化改造工作台账，对改造情况进行科学监测和分析评估。

　　这样，就不会出现按照实际情况开展了有效的循环改造，而得不到政府支持的情况了。为了最大程度为园区和企业的循环化改造节约成本，湖北还将在园区的运行管理方面下功夫。除了制定实施循环经济相关技术研发和应用的激励政策，还将搭建致力于循环改造的公共服务平台。

　　湖北省发改委副主任 杨颖：建设园区能源资源环境管理平台和统计体系，园区废物交换平台，循环经济技术研发及孵化中心等公共服务设施，进行物质流分析和管理。

　　长江评论：循环园区改造——不谋全局者 不足谋一域

　　不谋全局者，不足谋一域。现如今，绿色的发展理念深入人心，大多数企业都有循环利用的生态意识。但是，很少有企业可以实现完全的内部循环，总有或多或少的废料产出。循环园区，既可以通过合理的组合方式，让企业之间形成上下游关系，形成更大的循环；还可以通过统一设计、统一建设管网设施和服务平台，为企业降低生态成本，是长江经济带绿色发展的主力军。但是我们发现，还有一些“循环产业园”实际不循环。这一方面需要政府从战略上，用有效的评价考核措施激发园区循环改造的热情；另一方面，需要园区从战术上，用统筹的智慧为企业找好左邻右舍。战略上和战术上同步推进，我们就能打通园区循环的瓶颈。

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