省水文水资源中心：

报来《省水文水资源中心关于审批〈湖北省中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程可行性研究报告〉的请示》（鄂水文文〔2023〕12号）及相关材料收悉。我委组织专家及相关职能部门进行了联合审查，结合《省水利厅关于报送湖北省中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程可行性研究报告审查意见的函》（鄂水利函〔2023〕804号）及相关附件，经研究，原则同意《湖北省中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程。

项目代码：2310－420106－04－01－661700。

二、项目建设必要性

我省中小河流水文站网经过2010年以后的项目建设得到一定程度的补充和完善，站网密度有所提高。随着流量、水位监测新技术、新设备的运用，监测手段也逐步发展进步，服务领域不断拓宽，服务水平不断提高，为水旱灾害防御、水资源管理、水生态监测以及突发性水事件处置提供了支撑。但与水资源管理、防汛抗旱减灾、水生态保护等新时期要求相比，中小河流水文测站和应急监测能力建设依然相对滞后，还存在布局不平衡、功能不完善、现代化水平不高、应急响应能力不足、行政断面水资源监测还存在空白等突出短板，难以满足当前经济社会发展和流域综合治理需求。因此，实施湖北省中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程是十分紧迫必要的。

本项目已列入《全国水文基础设施建设“十四五”规划》（水规计〔2021〕383号）。

三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过新建97处水文测站、改建4处水文测站和为省级水文应急机动测验队配套应急监测仪器设备，优化水文站网布局、提升现代化监测水平和应急监测能力，解决站网布局不平衡、监测功能不完善、现代化水平不高、应急响应能力不足和行政区界断面水资源监测存在空白等突出短板，为全省防汛抗旱减灾、水资源管理、水生态保护、突发水事件应急处置等提供坚强支撑，满足区域经济社会发展和流域综合治理的需求。

（二）建设地点

武汉市、黄石市、十堰市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市、孝感市、随州市、黄冈市、咸宁市、恩施州、潜江市、天门市、神农架林区。

（三）主要建设内容

本次新建水文站43个、水位站54个，改建水位站4个，为省级水文应急机动测验队配套应急监测仪器设备。主要建设内容包含以下六个方面。

1．断面基础设施建设。新建改建基本水准点303个、校核水准点303个、断面桩100个、断面标200个、基线标86个、断面界桩408个、保护标识牌147个、观测踏步2208米、护坡和护岸10258平方米，断面整治12780平方米。

2．水文监测基础设施建设。（1）水位全量程监测基础设施建设。新建改建水尺桩711根、自记水位井19处、水位仪器室9处、钢结构水位观测平台3座、气泡式（压力式）水位计平台及支架86座、气泡式（压力式）水位计仪器管道1745米、雷达水位计横臂及支架3座。（2）流量在线监测基础设施建设。新建测流堰槽8处、简易过河基础设施12处、在线测流基础设施40套。（3）降水量自动观测基础设施建设。新建改建杆式降水量观测基础设施100处。

3．监控基础设施建设。新建监控设备基础设施97处。

4．测站标识建设。新建测站标识101个。

5．配套仪器设备。配置水位计、简易过河设施控制系统、走航式ADCP、在线测流系统、雨量计、视频监控设备、测绘仪器、遥测通信设备等共736台（套）。

6．应急监测能力建设。按照平战结合原则，对省级水文应急机动测验队装备精准可靠的监测设备，配套数据处理系统、通信指挥系统等，共配置各类水文应急监测仪器设备32台（套）。

（四）工程规模

同意水文测站防御和施测建设标准。其中，防洪标准为50年一遇，测洪标准为30一遇，发生超标准洪水时具备应急监测手段。

四、工程地质

基本同意工程地质条件评价。工程区基本地震烈度为Ⅵ度，少数地区为Ⅶ度。根据现场查勘和收集到的资料，各场区地质条件较好，无明显的地质条件问题。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为湖北省水文水资源中心，负责项目前期工作和工程建设。

（二）项目施工总工期为12个月。

六、项目投资估算及资金来源

根据本工程现阶段各地区投资比例及材料市场价格水平，综合考虑采用建设任务最大的襄阳市2023年9月市场价格水平计算（汽油、柴油采用国家发改委2023年10月10日发布的限价），工程估算总投资为11257.89万元。资金来源为地方自筹，积极争取上级投资补助。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。生产管理用房建设要严格按照国家及省有关规定执行。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。

（四）请尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（五）在初步设计阶段和项目建设过程中，要尽可能减少永久占地和临时用地面积，节约集约用地，保障当地群众知情权、参与权、表达权和监督权，对施工过程中可能出现的问题做好预案，有效化解社会稳定风险。

（六）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障施工期生态流量泄放，在枯水期加大下泄流量，确保生态用水安全。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

湖北省发展和改革委员会      

2024年3月4日          

附件

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：湖北省中小河流重点洪水易发区水文监测应急建设工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。