一、背景依据

近年来，受国际油价和天然气进口成本上涨等因素影响，上游天然气企业供我省天然气价格呈逐年上涨趋势，对各地疏导天然气价格矛盾带来较大压力。为此，省发改委按照国家有关于持续深化天然气价格改革部署要求，研究出台了《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》，结合我省实际提出了相关政策措施，着力推动各地加强天然气上下游价格联动机制建设，以更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，及时疏导终端气价矛盾，保障城镇燃气安全稳定供应。

二、目标任务

各地依据管理权限和《通知》要求，稳步建立健全天然气上下游价格联动机制，积极开展政策宣传解读，严格价格行为监管，保障机制顺畅运行。同时，对各地建立健全联动机制提出了时限要求。

三、政策措施

《通知》坚持市场化改革方向，结合当前天然气市场规律，以促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化为目标，从联动范围、周期、公式、幅度、程序、信息公开等方面提出了原则性要求。一是终端销售价格采取与燃气企业采购价格实行联动。二是进一步缩短联动周期，非居民用气价格按月或季度联动、居民用气价格联动原则上不超过一年。三是联动不设置启动条件。四是限制居民用气价格联动上调幅度，原则上单次上调不超过每立方米0.5元，避免过度增加居民用户负担。五是鼓励各地在严格履行法定程序的基础上，进一步优化实联动工作流程，促进价格顺畅传导。六是要求燃气企业定期公开相关价格信息，确保价格公开透明。

四、解决的问题

各地要统筹把握好政策出台时机，原则上市（州）于2023年底前、县（市）于2024年6月底前建立健全联动机制。未建立联动机制及气价疏导矛盾较大的地区，要抓紧研究出台联动机制和调价方案；已有联动机制的地区应按照本通知要求进一步完善机制。