征求意见活动的通知

各有关处室：

　　根据《全省发展改革系统履职尽责督促检查工作实施方案》，省发改委拟于近期启动向省直机关和服务对象上门征求意见活动，现就有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　以务实高效为原则，以主动接受监督、诚恳接受监督的态度，上门征求省直机关、服务对象的意见建议，为推动履职尽责、改进政风行风提供重要依据。

　　二、方式方法

　　根据责任分工和工作实际，由委领导带队，走访省直机关和服务对象征求意见（分组情况见附表），到2-3家单位上门听取意见，并请对方填写《省发改委履职尽责督促检查工作征求意见表》。

　　三、征求意见的内容

　　围绕《方案》督促检查内容的六个方面内容进行：

　　（一）落实全面从严治党主体责任方面。党组班子和领导干部是否按照要求扎实推进“主体责任问责年”活动；是否厘清党风廉政建设“两个责任”并将其压实到党的最基层组织；是否履行党风廉政建设主体责任范畴内的监督职能，是否围绕项目、资金和政策执行等容易出现腐败现象的环节，建立健全权利运行监督制约机制；领导班子和领导干部是否严格落实“一岗双责”；是否带头学习贯彻《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及相关精神，发挥表率作用；认真抓好确责、履责、追责、问责等工作；各级发改部门是否建立具有发改特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

　　（二）落实发展的主体责任方面。是否按照“谋划大战略、编制大规划、推进大项目、营造大环境”的职能定位落实发展的主体责任；在推进发展工作中，是否践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念；在抓重大战略和规划落实上，是否存在不能落地的情况；在重大政策落实上，是否存在最先和最后“两个一公里”梗阻问题；在制定计划、提供政策性建议等方面，是否存在接地气不够的情况；在落实改革任务中，在推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”供给侧改革五大任务方面，是否能结合本地实际，狠抓落实；在落实各项改革任务中，是否能做到勇于担当、务实推进。

　　（三）严格依法行政方面。是否存在资金早已下达却不能按期完成的项目；是否存在国家禁止却获得审批的违规项目；在简政放权方面，是否存在“边减边增”、“明减暗增”、“变相转移”、“重放轻管”等问题；争取国家资金和项目的重点领域和关键环节程序是否规范、是否民主决策、是否存在用自由裁量权搞吃、拿、卡、要等权力寻租的行为；是否存在其它失职渎职、以权谋私、贪污受贿行为。

　　（四）服务改善民生方面。在安排或争取项目上，是否存在贴近基层、市场主体实际和需求不够现象；是否积极转变服务理念和方式，推进政务信息化、制度方法创新，打造阳光公开便民的政务环境；是否对本部门政府采购、项目投资规划、招投标活动、项目评估评审等进行有效监督并对发现的问题进行整治；改善民生方面的项目安排是否体现“衣食住行、业教保医”民生重点。

　　（五）转变工作作风方面。是否坚决贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见；是否对“四风”以及衍生出来新的表现形式问题进行整治；在争取国家资金和项目时，是否有针对性地对基层及服务对象进行政策指导和公开宣传；开展工作督办检查和形势调研时，是否存在“走马观花”现象和增加基层负担的情况；是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的庸、懒、散等“为官不为”问题；是否切实解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题。

　　（六）收集和解决问题方面。是否重视信访举报工作，及时受理服务对象举报投诉；是否能够利用经济形势调研、发改工作会等平台主动高效地收集服务对象和群众意见并及时反馈；是否及时回复解答各级服务对象政策咨询，认真解决群众举报投诉，不回避、不积压、不上交矛盾，做到事事有回音、件件有着落；是否严格要求，高标准兑现公开承诺事项；是否强化发展的主体责任意识，切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题，让服务对象、社会各界满意；是否健全完善履职尽责的长效机制。

　　四、时间安排

　　上门征求意见工作从7月中旬开始，8月上旬结束。

　　五、工作要求

　　（一）端正态度，严肃认真地做好上门征求意见工作。要以对事业高度负责的态度，认真听取意见和建议，正确对待各种批评和意见，切忌文过饰非，敷衍塞责。

　　（二）做好各类意见、建议的整理、反馈工作。要将各方面反映和收集到的意见和建议原汁原味地进行归纳、汇总。征求意见活动结束后，各处室要于8月15日前向委履职尽责办提交回收征求意见登记表及意见汇总情况。

　　（三）将征求意见和自查自纠有机结合。要针对征求的意见和自查中发现的问题，认真剖析产生问题的深层次原因，制定出切实可行的整改方案，标本兼治，使群众反映强烈的突出问题得到切实整改，要通过上门征求意见结合自查自纠，找准自身存在的问题和不足，制定整改措施，边查边改，以务实作风推动履职尽责督查工作风实效。

　　六、其他事项

　　（一）各有关处室接到通知后到委履职尽责督促检查领导小组办公室（办公地点：10楼会议室）领取《省发改委关于征求全省发展改革系统2016年度加强履职尽责督促检查工作意见的函（模板）》（附件1）和《2016年全省发展改革系统履职尽责督促检查工作征求意见表》（附件2），及时到所联系的省直机关和服务对象开展上门征求意见活动。

　　（二）各有关处室主动上门征求意见的单位不少于2家（单位可自行选择），并请分管委领导带队；不上门征求的单位，可采取信函等方式征求意见。此项工作请在8月15日前完成，各处室将上门征求到的意见进行整理后，以书面形式与回收的征求意见表一并交委履职尽责督促检查领导小组办公室。

　　（三）此次上门征求意见工作涉及到的处室及具体任务安排见《省发改委上门征求履职尽责督促检查工作意见任务安排表》（附件3）。

　　（四）履职尽责办对此次收集的意见、建议进行汇总整理后，由相关处室向上门征求意见的省直单位和服务对象反馈答复意见和整改措施。

　　特此通知

　　             中共湖北省发展改革委直属机关委员会

　　                        2016年7月18日